안전보건관리체계 2_핵심요소 1_경영자 리더십

 

경영자 리더십: 안전보건관리체계 구축의 핵심 요소

 

사진출처: 대한산업안전협회

 

1. 경영자의 안전보건 리더십이 중요한 이유

산업재해 예방을 위한 안전보건관리체계 구축에서 가장 중요한 요소는 경영자의 리더십입니다. 경영자는 안전보건을 단순한 비용이 아닌 경영의 필수 요소로 인식하고, 조직의 안전 문화를 정착시키기 위한 방향성을 설정해야 합니다. 특히, 중대재해처벌법 시행 이후 기업의 안전보건관리체계 구축과 이행은 법적 의무일 뿐만 아니라 기업의 지속 가능성을 좌우하는 필수 과제가 되었습니다.

경영자의 확고한 안전보건 의지는 근로자의 안전 인식을 높이고, 실질적인 위험 제거 및 예방 조치로 이어집니다. “안전이 최우선”이라는 원칙이 선언에 그치지 않고, 실제 업무에서 실행될 때 비로소 효과적인 안전보건관리체계가 완성됩니다.

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2. 경영자의 역할과 책임

경영자는 다음과 같은 주요 역할과 책임을 수행해야 합니다.

① 안전보건 목표 설정 및 방침 수립

• 기업의 안전보건 목표와 개선 의지를 담은 경영방침을 수립하고 이를 모든 구성원에게 공유해야 합니다.
• ESG(Environmental, Social, Governance) 경영이 강조되면서, 안전보건은 기업의 사회적 책임으로 자리 잡았습니다.
• 안전보건 목표를 구체적으로 설정하고, 이를 측정할 수 있는 지표(KPI)를 개발하여 지속적인 평가가 필요합니다.

② 안전보건 예산 및 인력 지원

• 안전보건 활동을 위한 충분한 예산과 인력을 배정해야 합니다.
• 특히, 안전설비 및 방호 장비 구입, 정기적인 교육훈련, 비상대응 시스템 마련 등을 위한 자원이 확보되어야 합니다.
• 법적으로 매년 안전보건계획을 수립하고 이사회에 보고 및 승인을 받아야 하며, 성실히 이행할 의무가 있습니다.

③ 위험요인 제거 및 예방 조치

• 작업환경을 면밀히 점검하고, 위험요인을 사전에 제거 또는 통제해야 합니다.
• 현장에서 발생하는 아차사고(Near Miss) 및 산업재해 사례를 분석하여, 사고를 미연에 방지하는 전략이 필요합니다.
• **“사람은 실수하고, 기계는 고장난다”**는 원칙을 인정하고, 이를 최소화할 수 있는 시스템적 접근이 요구됩니다.

④ 근로자 참여 활성화 및 소통 강화

• 안전보건 문제에 대해 근로자들이 자유롭게 의견을 제시할 수 있는 문화를 조성해야 합니다.
• 산업안전보건위원회, 작업 전 안전미팅(TBM), 안전제안 활동 등을 통해 근로자의 참여를 독려하고 이를 제도적으로 보장해야 합니다.
• **“안전하지 않으면 작업하지 않는다”**는 원칙을 명확히 하고, 근로자의 작업중지권 행사를 적극적으로 보장해야 합니다.

⑤ 협력업체 및 도급업체의 안전보건관리

• 원청과 하청 간 안전 격차를 줄이기 위해, 협력업체 및 도급업체의 안전보건 역량을 평가하고 관리하는 시스템을 구축해야 합니다.
• 안전보건 조치가 미흡한 협력업체에 대해서는 계약을 제한하고, 안전 역량이 뛰어난 업체에는 인센티브 제공 등의 정책이 필요합니다.

⑥ 비상대응계획 수립 및 정기 훈련

• 중대재해 발생에 대비한 비상조치계획을 수립하고, 정기적인 훈련을 실시해야 합니다.
• 화재, 폭발, 질식, 누출 등의 긴급 상황에 대한 재해 발생 시나리오별 대응 절차를 마련하고, 이를 조직 전체에 공유해야 합니다.
• 근로자뿐만 아니라 협력업체, 방문객 등 사업장 내 모든 구성원이 보호받을 수 있도록 해야 합니다.

⑦ 평가 및 지속적 개선

• 안전보건관리체계의 이행 현황을 정기적으로 평가하고, 문제점을 개선하는 체계를 갖춰야 합니다.
• 기업이 설정한 안전보건 목표가 달성되고 있는지 주기적으로 점검하고, 목표가 실효성이 있는지 검토해야 합니다.
• 중대재해 발생 시 원인을 철저히 분석하고, 이를 바탕으로 재발 방지 대책을 수립해야 합니다.

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3. 경영자의 리더십 강화 방안

경영자의 리더십이 형식적인 선언에 그치지 않기 위해서는 다음과 같은 구체적인 실행 전략이 필요합니다.

① CEO의 적극적인 참여

• 최고경영자(CEO)가 직접 안전보건 회의에 참석하여, 안전보건 정책을 주도해야 합니다.
• **“안전경영이 곧 생산성과 직결된다”**는 인식을 갖고, 안전을 기업 운영의 최우선 가치로 삼아야 합니다.
• 일부 선진 기업은 **최고안전책임자(CSO, Chief Safety Officer)**를 임명하여, 안전보건 전담 조직을 운영하고 있습니다.

② 안전리더십 교육 및 훈련

• 경영자 및 관리자는 안전보건에 대한 기본 개념을 이해하고, 이를 실무에 적용할 수 있도록 정기적인 안전 리더십 교육을 받아야 합니다.
• 기업 내부뿐만 아니라 협력업체 관리자들도 포함하여 전사적 안전 리더십 강화가 필요합니다.

③ 안전문화 정착을 위한 보상 시스템

• 적극적인 안전보건 활동을 수행한 구성원에게 포상 및 인센티브를 제공하여, 자발적인 안전문화 정착을 유도해야 합니다.
• 반대로, 안전 수칙을 위반한 경우에는 명확한 불이익을 부여하여 안전의 중요성을 강조해야 합니다.

④ 안전경영성과의 공시 및 외부 평가 도입

• 기업의 안전보건관리 성과를 공개적으로 공시하여, 사회적 신뢰도를 높여야 합니다.
• 외부 전문기관을 통해 안전보건관리체계를 정기적으로 평가받고 개선하는 절차를 도입하는 것도 효과적인 방법입니다.

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4. 결론: 경영자의 리더십이 곧 안전보건의 성과로 이어집니다

경영자의 리더십은 안전보건관리체계 구축의 출발점이자 핵심 요소입니다. 안전보건은 단순한 비용이 아니라, 기업 경쟁력을 강화하고 지속 가능성을 확보하는 투자라는 인식이 필요합니다.

법적 규제를 준수하는 것에 그치지 않고, 근로자 중심의 안전한 작업환경을 조성하는 것이야말로 기업의 궁극적인 책임입니다. 경영자가 앞장서서 안전보건 리더십을 실천할 때, 기업은 더욱 건강하고 지속 가능한 성장을 이룰 수 있습니다.