안전보건관리체계 1_정의와 구축 방법

연재할 내용 소개

이 시리즈에서는 안전보건관리체계의 개념과 구축 방법을 시작으로, 기업이 실질적으로 안전보건을 확보하는 방안을 소개합니다. 경영자의 리더십, 근로자의 참여, 위험요인 파악 및 통제, 비상조치계획 수립, 도급관리 등 7가지 핵심 요소를 상세히 다루며, 중대재해 사례와 예방 대책도 분석합니다. 또한, 중대재해처벌법과 관련된 기업의 대응 방안도 설명하여, 기업이 법적 책임을 효과적으로 이행할 수 있도록 돕습니다. 실무에서 활용할 수 있는 체크리스트와 우수사례를 통해 실질적인 안전관리 전략을 제시할 예정입니다.

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포스코 포항제철소 일일 안전관리자 운영 홍보 사진

안전보건관리체계란? 정의와 구축 방법

1. 안전보건관리체계의 개념

**안전보건관리체계(Safety and Health Management System, SHMS)**는 기업이 근로자의 안전과 건강을 보호하기 위해 스스로 위험요인을 파악하고, 이를 제거·대체·통제하며, 지속적으로 개선하는 일련의 활동을 의미합니다
즉, 단순한 안전수칙 준수가 아니라 기업의 체계적인 안전보건 전략을 포함하는 개념입니다

(1) 안전보건관리체계의 필요성

• 산업재해 예방: 2020년 한 해 동안 2,062명이 산업재해로 목숨을 잃음
• 기업의 법적 의무 강화: 「중대재해처벌법」 시행으로 경영진의 책임이 강조됨
• ESG 경영 필수 요소: 기업의 지속가능성을 높이기 위해 안전보건이 중요한 지표로 활용됨

(2) 안전보건관리체계의 기본 원칙

1. 기업 내 위험요인을 사전에 파악하고 제거·대체·통제한다
2. 모든 구성원이 안전보건 활동에 참여한다
3. 경영자가 리더십을 발휘하여 안전보건 목표를 설정하고 실행한다
4. 비상사태를 대비한 체계적인 대응 절차를 마련한다
5. 안전보건관리체계를 지속적으로 평가하고 개선한다

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2. 안전보건관리체계의 7가지 핵심 요소

안전보건관리체계를 구축하기 위해서는 다음 7가지 핵심 요소를 고려해야 함

1) 경영자의 리더십

• 경영진이 안전보건 목표를 수립하고, 이를 기업의 운영방식에 반영
• 안전보건에 필요한 인력과 예산을 배정하고, 이를 지속적으로 점검

2) 근로자의 참여

• 근로자가 위험요인을 자유롭게 신고할 수 있는 절차 마련
• 산업안전보건위원회, 안전미팅(TBM) 등을 통한 의사소통 체계 구축

3) 위험요인 파악

• 사업장 내 위험기계·설비, 유해화학물질, 밀폐공간 등 위험요소 분석
• 산업재해 및 아차사고 데이터를 활용한 위험 예측

4) 위험요인 제거·대체 및 통제

• 제거: 위험 설비 철거, 공정 변경 등 근본적인 해결
• 대체: 유해 화학물질을 저독성 물질로 변경
• 통제: 방호장치 설치, 작업 절차 개선, 개인보호구 지급

5) 비상조치계획 수립

• 위험요인별 재해 발생 시나리오를 작성하고 대응 계획 수립
• 화재·폭발·누출 등 긴급 상황 발생 시 대응 절차 및 대피 계획 마련

6) 도급·용역·위탁 시 안전보건 확보

• 하청업체 및 외주업체에 대한 안전관리 기준 강화
• 계약 시 안전보건 요건 포함 및 주기적인 위험성 평가

7) 평가 및 개선

• 안전보건관리체계 이행 여부를 정기적으로 점검
• 산업재해 및 아차사고 발생 시 근본적인 원인 분석 및 개선

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3. 안전보건관리체계 구축 방법

안전보건관리체계 구축은 기업 규모와 업종에 따라 다르게 적용될 수 있음
하지만, 일반적인 구축 절차는 다음과 같음

(1) 사전 준비

• 사업장의 위험요소와 기존 안전보건관리 체계를 점검
• 안전보건 목표 및 비전을 설정

(2) 계획 수립

• 안전보건관리 방침 수립 및 경영진 승인
• 기업 내 위험성 평가 시스템 도입

(3) 실행

• 근로자 대상 안전교육 및 훈련 진행
• 위험요인 제거 및 비상조치계획 실행

(4) 평가 및 개선

• 안전점검 및 내부 감사를 정기적으로 시행
• 개선 사항을 반영하여 안전보건관리체계 지속 보완

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4. 안전보건관리체계 도입 시 기대 효과

✅ 산업재해 예방: 조직적인 관리로 근로자의 생명과 건강을 보호
✅ 법적 리스크 감소: 「중대재해처벌법」 위반으로 인한 처벌을 예방
✅ 기업 경쟁력 강화: ESG 경영과 연계하여 신뢰도를 높이고 지속가능한 성장을 촉진
✅ 생산성 향상: 안전한 환경 조성이 업무 효율성을 높이는 데 기여

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5. 결론

안전보건관리체계 구축은 더 이상 선택이 아니라 필수적인 경영 요소입니다.
기업의 경영진과 근로자가 함께 참여하여 실효성 있는 안전보건 시스템을 구축하고, 이를 지속적으로 개선하는 것이 가장 중요한 과제입니다. 앞으로의 연재에서는 각 핵심 요소별 세부적인 실행 방법과 우수 사례를 소개하며, 기업이 현실적으로 적용할 수 있는 체계적인 안전보건관리 전략을 제시하겠습니다.